刘尚希委员：以数字金融破解小微经营者融资困境

       3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。在后疫情时代，如何解决小微企业“融资难、融资贵”成为今年两会的热议话题。

       全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希在提案中建议，大力发展和规范数字金融模式，为金融服务实体经济提供新的战略路径。

       刘尚希表示，我国约有近亿的小微经营者，占市场主体90%以上，其在扩大就业、改善民生、促进经济恢复等方面具有举足轻重的作用。但小微经营者的境况当前不容乐观，虽然有减税降费政策的支持，但融资困境仍有待于破解。

       北京大学中国社会科学调查中心与蚂蚁集团研究院的调查表明，2/3小微经营者现金流紧张并有迫切的融资需求，1/3小微经营者仍然“融资难”，14%的小微经营者认为“融资贵”。

       近年来，数字革命背景下迅速崛起的数字金融，为破解这个难题提供了新机遇。刘尚希表示，数字金融以大数据、云计算和算法为基础，在大数据和智能风控等方面具有传统金融不可比拟的优势。

      “它不需要物理分支机构和信贷员，不需要实地尽职调查，不需要面对面接触和规定营业时间，实现了金融机构低风险、低成本和小微经营者融资需求‘小额、高频’的匹配。在2020年的疫情期间，数字金融的优势尤其凸显。”

       他举例称，去年由全国工商联、中国银行业协会和网商银行共同牵头，联合了100多家银行发起24小时可贷的“无接触贷款”。截至到2020年9月15日，共服务小微企业近2100万户，累计发放贷款超8700亿元。其中，网商银行服务小微客户数超1351万户，成为“无接触贷款助微计划”的主力机构。

       今年1月底，人民银行金融科技委员会会议提出2021年重点工作任务，包括出台新阶段金融科技发展规划，加快推动金融数字化转型，发挥“技术+数据”双轮驱动作用，助力构建适应数字经济发展的现代金融体系。

       刘尚希认为，数字金融能够适配小微经营者融资，可破解传统金融模式与小微企业融资需求不适配的困境，同时也是传统金融转型发展的战略方向。

       “金融科技是我国科技自立自强的重要组成部分，应当积极引导，使之成为传统金融向数字金融转型发展的内生动力。国有金融的数字化转型与民营数字金融的发展可以相互补充，互为支撑，在政策、监管上不应厚此薄彼。”

       他建议，加快制定数字金融规范。目前还缺乏适应数字金融的相应准则和规范，这既不利于数字金融的监督，也不利于数字金融自身的发展。根据数字金融实践和其新的属性，制定阶段性的数字金融发展规范是当务之急。