“一带一路”与中巴产业合作

       推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是中国政府根据全球形势深刻变化，统筹国内国外两个大局作出的重大战略决策。无论对于开创中国全方位对外开放新格局，还是促进世界和平发展，与沿线国家共同分享中国改革开放成果都具有划时代意义。巴基斯坦是中国全天候、全方位战略合作伙伴，中巴友谊由两国老一辈领导人共同缔造，历经历史考验。站在新的起点，共同推进“一带一路”建设必将为中巴合作发展走向新的高度、翻开新的篇章。下面，我就“一带一路”，中巴产业合作，发挥民企与商会作用简要的谈一些认识，与在座的中巴企业家分享。
       一、如何解读中国的“一带一路”。
       自习近平主席提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议后，得到了国际社会的高度关注和广泛认同，但客观的说，反映也有不尽一致。一年多来，我曾先后走访过东南亚、中东、澳洲等国家，并先后与非洲、中亚、西亚、南亚、日韩、欧洲等国的一些企业和各界人士进行交流，得到的情况是：一些人不了解“一带一路”，有些人说不清“一带一路”，也确有少数人对“一带一路”进行过多的政治解读。今年上半年，我参加外经贸大学的一次“一带一路与中巴经济合作”的座谈，不少留学生也多从政治、军事上认识问题。
       我认为，上述情况是正常的，说明我们的工作还没做到家，我们的宣传还很不到位。为此，我最近在墨尔本的一次演讲中尝试着用一个“理解”，五个“认同”做了对中国进行“一带一路”建设的诠释，效果非常好。
       一个“理解”：我说：中国开放几十年了，经济发展很快，存了4万亿美元的外汇储备，同时，有不少产能在本国市场一定程度饱和了，但不少国家还非常需要，因此中国企业选择带着资金“走出去”搞投资、搞合作，这无疑是互通有无、合作双赢的大好事。而“一带一路”是中国老祖宗早就留下的经商路线，我们只是在沿用罢了。
       五个“认同”：一是平等。中国的投资输出是平等的，因此，集中体现在共商、共建、共享这六个字上。中国从不搞强买强卖，欺行霸市。二是互利。做生意就将求互利，这也是市场法则，中外如此、历来如此。三是不附加条件。不搞新机制。依靠中国与沿线国家既有的双多边机制，不涉及政治、安全领域。四是文化尊重。中国人的仁义礼智信具有极大包容性。去朋友家，尊重朋友家的生活习惯理所当然。五是不派一兵一卒。我说郑和下西洋去了七次，带了数万精兵，但只是防海盗、当劳役，而没在任何地方留下一兵一卒。我讲完，大家长时间鼓掌。这不是说明我水平高，而是这样说大家容易听懂。其实，只有民心相通了，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通，才可能更多的被沿线国家和人民接受。
       二、中巴产业合作
       中巴合作，我始终认为经济合作是基石，政治互信是支柱，传统友谊是灵魂，中巴经济中的产业合作显得十分重要。首先，我们需要了解巴基斯坦经济以及产业的一些情况。我这里有一份巴基斯坦2014-15财政年度经济报告，相关数据表明：2014年财政年度，巴基斯坦从GDP增幅到第一二三产业趋势，以及进出口规模均发展趋缓甚至下降。而纵观其国民经济整体层面，一是以农业为主，66%的人口，42%的出口创汇依赖农业生产；二是工业相对薄弱，门类不全，工业总产值只占到国民经济的20%左右；三是能源不足且能耗结构失衡。石油天然气对外依存度占80%；四是基础设施水平不高，如电气化铁路运营不到300公里，公路密度每平方公里只有0.32公里；虽然通信业发展较快，2013年的电信覆盖率为77%，互联网普及率只有16%。此外，具有生成大量矿产资源的地理条件，但勘探与开发程度不高。以上，可以让我们对巴基斯坦经济尤其是产业概况有了一个基本了解。
       在此基础上，中巴两国产业合作可以考虑走一条：重视中巴产商对接、深化中巴产能合作、拓展中巴产业投资的道路，这样既符合“一带一路”建设的要求，也符合巴基斯坦经济的实际。
       重视中巴产商对接。即根据巴基斯坦经济与产业现状与实际需求，引导中国企业进行产商对接。我觉得，这应该从政府与民间两个层面进行。从政府层面，针对一些重大项目，可在双边合作的平台上由政府推动，选择有实力的企业实施。这方面在中巴两国政府支持下中资企业与巴基斯坦签署的有关农业、能源等项目合作协议即是这种类型。而从民间层面，更多的是中资企业，尤其是民营企业与巴基斯坦企业本着互利合作进行的包括股权、有形资产、无形资产的并购与合作等。这种产业与商企的对接无论政府推动还是企业自愿，都是中巴产业合作的重要形式。产业对接最重要的是了解实际需求，其次是协商合作模式的选择。
       深化中巴产能合作。中巴产能合作是中巴产业合作的重点，也是中巴最具互补性的产业合作。中巴产能目前合作主要集中在基础设施领域，包括公路、铁路、机场、轨道交通、海港、电力、通讯和广播电视、新能源等项目。
       中巴经济走廊多数项目都属于基础设施范畴的产能合作。中巴51项协议清单以及榜单上的15家中国公司和中巴启动的总计460亿美元投资中的280亿美元基础设施项目都是中国优势产能输出的最好见证，尤其这些中国公司多数都是世界500强企业，其能力、实力、影响力世界有目共睹。深化中巴产能合作，关键是完善政府推动、企业主导和商业运作的合作机制。尤其是突出市场运作，灵活运用境外经贸园区、工程总承包、第三方合作等各种出海形式。要特别强调质量和信用并注意大小企业优势互补、构建全产业链战略联盟。
       拓展中巴产业投资。要丰富中巴经济走廊的产业内涵是深化中巴产业合作、促进中巴经济深度融合的重要途径。立足我国比较优势，结合巴基斯坦的产业与投资需求，鼓励具有自主知识产权和较高技术水平的核电、工程机械、汽车制造、电子信息、通信以及轻工、仓储加工、钢铁、水泥、农业、农机等产业有需求、有意向的进行多领域、多元化合作是中巴经济合作的新课题。尤其是增加科技含量和附加值高的项目，也能带动巴基斯坦现有产业转型升级应作为新的投资重点。如中巴51项合作协议中有关中巴经济技术合作协定、中巴联合棉花生物技术试验室备忘录等。因此应从政策上支持、资金上扶持在巴基斯坦建立高科技产业园区。拓展中巴产业合作，还要同步跟进金融服务、加强资本运作。尤其是围绕中巴产业合作来拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。此外，通过合资、PPP、特许经营权等方式进行项目合作，尤其是鼓励中资企业在巴进行本土化经营等，这些都将有力推动中巴产业合作长期、稳定、健康发展。
       “一带一路”与中巴产业合作是一篇大文章，做好这篇文章对中方来说尚需做好相关工作。一是应建立健全推进“一带一路”建设的舆论引导机制，突出“一带一路”核心理念的宣传。二是中国公司“走出去”要切实履行社会责任，遵守当地法律，做好公益事业，保护生态环境。三是注重国际化人才的培养。四是加强风险防范意识，不仅要防控恐怖活动，还要增大国际安保与保险投入。五是开展中巴文化教育交流合作，让更多的巴基斯坦朋友了解中国文化，增进中巴人民友谊。
       三、发挥民企与商会作用
       “一带一路”与中巴产业合作通过中巴经济走廊建设必然要释放更多的合作机会，也会出现各种各样的问题。
       从合作机会的角度，中巴产业合作应注重民企作用的发挥。中国的大国企担纲中巴产业合作的大项目理所当然，但引入民间资本，使有实力的民企参与中巴产业合作，或通过混合所有制企业形式投资共建中巴经济走廊也是一种选项。我想告诉我们的巴基斯坦朋友，在中国，55%的税收、63%的GDP，76%的发明专利、85%的劳动力就业和90%以上的新增劳动力就业贡献率都源于中国的民营企业。民企的体制高效、机制灵活国企是无法相比的。目前进入巴基斯坦市场的华为、力帆、山东如意、特变电工等都是中国民企的代表。
       从协调服务的角度，中巴产业合作应更多的发挥商会作用。尤其在督促中资企业履行社会责任、保护生态环境、调处经济纠纷、协调企业合作以及提供相关咨询等诸多方面做好第三方服务。中国民营经济国际合作商会是经国务院批准成立专门服务大型民企进行海外投资和国际经济合作的全国性大型综合国际商会。我会会员包括了世界500强、中国500强中的民营企业和部分民营500强企业。商会已建立起金融服务、人才培训、科技创新、国际合作、法律维权、信息支持、媒体联盟、国际安保、大型会展十个平台。其中金融中心、国际技术转移中心以及由我会正在牵头建立的“上海普陀国际并购交易中心”、广东“深圳国际并购交易所”、“海南乐城国际医疗技术转移中心”等项目正在越来越发挥大型国际商会服务的特殊功能与作用。目前我会围绕服务“一带一路”建设和民营企业“走出去”正在进行谋篇布局、投棋布子。巴基斯坦将是我会重点投放力量和开展工作的国家。
       最后，我相信，在中巴两国政府、两国人民的努力和见证下，中巴经济合作、政治互信、传统友谊必然结出丰硕果实，谱写光辉篇章。
       谢谢！