服务 求实 创新 发展 —关于商会战略发展思路的建议
作者：信息部 来源：CICCPS 发表时间：2015-03-12 15:22:34
中国民营经济国际合作商会（以下简称商会）做为中国第一个专业服务民营企业“走出去”的国际合作商会，承载着推动和服务中国民营企业提升国际水平、实施走出去发展的历史责任。如何建设好商会，商会如何服务好企业是新成立的商会首先面对和一定要回答好的问题。以下，是商会秘书处提供的商会战略发展思路的建议。
一、坚持服务立会，明确职能定位，践行两个一流。
总结各类商协会工作的经验，结合服务民营企业国际化发展的实践，新商会必须坚持服务立会的宗旨，做到为企业服务、为政府服务、为市场服务、为推动国际合作服务。使服务成为商会的信任之基，立会之本和发展之源。
坚持服务立会宗旨应充分发挥商会做为“走出去”企业的发展联盟；服务“走出去”商协会中介机构的合作组织的特殊作用，使其成为商会的基本组织定位；要明确把“宣传政策，提供服务，反映诉求，规范行为。做为商会的基本任务；要站在全局的高度凝聚（民企国有）两股力量，开辟（国内国外）两个市场，开发（国内国外）两种资源，使民企、国企“走出去”各展所长，互补所短。此外，还应坚持“以服务为中心、以项目为纽带，以人才为支撑，以资金为保障，以需求为重点并做到为企业和为政府双向服务的原则，努力成为会员的贴心人，企业的代言人，政府的联系人，把我会真正办成会员与企业之家。
建议把“服务一流、管理一流”做为本届理事会务工作的目标要求。为此，2012年商会开好局、起好步、夯好基，可以开展“服务年、管理年”活动。服务年要以“满意在商会”为主题，管理年要以“规范在商会”为主题；使服务立会的宗旨通过“服务年、管理年”得以贯彻落实和充分体现。
二、搭建服务平台，突出特色服务，构建三大体系。
在商会筹备工作阶段，经充分调查研究并听取有关专家的意见与建议，民营企业“走出去”，存在“五大需求（资本、自然资源、技术、市场、战略资产）；四大不足（项目、人才、资金、政府服务）以及推荐投资机会与防范投资风险两大问题。为此，商会的服务工作将特别围绕上诉情况、着力构筑六大服务平台，具体是项目投资平台、人力资源平台、金融便利平台、政府服务平台、国际联络平台。并通过服务实践进行调整完善，形成商会在“项目池”、“人才池”、“资金池”和“特需池”建设上的特色服务。
目前，国务院有关主管部门为我国企业对外投资合作提供更加系统、高效的政策和制度保障。商会可以依自身对民营企业“走出去”联系紧密的特点，主动配合政府有关主管部门在完善政策促进体系；健全服务保障体系和构建风险控制体系等方面发挥作用。
三、构建信息体系，推进品牌战略，扩大对外影响。
商会成立伊始，既要赢得社会的关注与支持，又要努力推介和宣传自己，坚持靠服务起家，靠宣传开路。在构建宣传与信息服务体系上，经过努力逐步形成报刊、网站、年鉴、蓝皮书和新闻发言人和新闻发佈会制度及年度国际经济合作十大新闻评选活动等系统的建设并逐步使商会的影响走向国际，全面提升其知名度和影响力。
面对众多商协会的服务竞争，商会必须真正形成独有的品牌活动与品牌服务，且高视野、大手笔、量力而行。品牌活动，包括“民营企业•境外投资高峰论坛”，国际经济形势（部长级）报告会，重大项目推介会、达沃斯私营企业主题论坛、博鳌民营论坛以及大型综合性（或）专业博览会等。品牌服务包括国别投资指导服务，民营经济境外融资支持服务，民企“走出去”信息统计分析服务，中外友好城市缔结服务等。
要加大对会员企业中名牌产品对外宣传与推介工作，使中国制造和中国品牌通过商会工作走向国际。
四、建立中外网络，扩大国际合作，做好外事服务。
商会主要的任务是开展国际经济合作，首先应建立中外国际经济合作的网络体系。拟在对外投资重点省份已成立国际合作商会或没有成立国际商会的，可在省级工商联或相关商协会及组织设立办事机构。同时，充分利用中国驻外使馆经商处，中国已有其他对外机构，或可靠之华商组织建立商会在国外的信息管道。
在扩大国际合作方面，重点是通过整合各类资源，为中国民营企业“走出去”提供积极帮助包括与重点投资目标国政府主管部门及招商机构建立良好的工作关系形成互动机制；与国外同业和相关行业商协会签订双边合作协议，为“走出去”民营企业提供本土专业支持；建立“国际经济合作项目推介系统”，为会员企业提供项目参考等。
此外，为“走出去”企业在办理外汇、境外贷款以及建立高管签证绿色通道等方面提供便利服务。
五、创新体制机制，坚持民主办会，探索养会模式。
一届理事会实行会长办公会议与主席团会议双执并行的工作体制，尤其是建立主席团做为民主议事机构，充分体现了商会企业家办会、民主办会的方针。双轨并行体制的特点为会长办公会议承载对重大问题的决议之责。主席团会议则担负对重大问题的议事之务，相铺相成，互为补充。
为巩固双执制，必须强化机制创新与措施保障。为此，建议实行“轮值制、动议制、办结制、问责制。轮值制可使副会长与主席团主席通过担任轮值会长与主席的机会更多的发挥作用与展示才华；动议制类似“两会提案”；办结制，要求办事机构或专业机构在规定时限内对动议案进行处理；问责制，体现的是奖罚分明，是一种责任追究制度。
此外，商会发展的前提是实现自养，自养是商会自律、自强的经济基础。建议可通过商会平台实施对政府购买服务模式以及对会员企业的服务有偿模式并采取契约形式，在帮助企业获利的前提下通过企业赞助、设立专项基金和其他形式使商会的发展得以保障。
六、加强组织建设，完善内部治理，创建五A商会。
商会的发展关键取决于德才兼备，适合社会工作的专业化团队与国际化人才。主要是加强专门委员会的设置与人才配置。建议根据需要，首先在金融与资源委员会建设方面先行一步，并取得经验，再逐步完成其他委员会建设。在国际化人才方面，则重点将外语水平和曾经在专业部门和机构中具有国际经济交流经验与能力的人做为首选，并争取在会员企业中通过在商会挂职的方式选任懂企业需求、懂国际交流的人才到商会工作。
商会作为法人组织依法设立，依章办事，行为规范是其健康有序，持续发展的保证。因此必须严格按章程和相关制度开展工作和活动。要特别重组监事会的作用，加强对商会运行的监管和保障。
建议从今年起启动“建设五A商会行动方案”。争取两年通过五A级商会组织的评估。使基础条件，内部治理，工作绩效和社会评价四个方面都能符合和达成国家级社团五A标准，并在商会工作实践中不断总结、完善、提高、创新和发展，按照中国特色商会组织的要求，真正把商会办成中国特色的国际商会，办成“全联一流、全国排头”的社会组织。
一、坚持服务立会，明确职能定位，践行两个一流。
总结各类商协会工作的经验，结合服务民营企业国际化发展的实践，新商会必须坚持服务立会的宗旨，做到为企业服务、为政府服务、为市场服务、为推动国际合作服务。使服务成为商会的信任之基，立会之本和发展之源。
坚持服务立会宗旨应充分发挥商会做为“走出去”企业的发展联盟；服务“走出去”商协会中介机构的合作组织的特殊作用，使其成为商会的基本组织定位；要明确把“宣传政策，提供服务，反映诉求，规范行为。做为商会的基本任务；要站在全局的高度凝聚（民企国有）两股力量，开辟（国内国外）两个市场，开发（国内国外）两种资源，使民企、国企“走出去”各展所长，互补所短。此外，还应坚持“以服务为中心、以项目为纽带，以人才为支撑，以资金为保障，以需求为重点并做到为企业和为政府双向服务的原则，努力成为会员的贴心人，企业的代言人，政府的联系人，把我会真正办成会员与企业之家。
建议把“服务一流、管理一流”做为本届理事会务工作的目标要求。为此，2012年商会开好局、起好步、夯好基，可以开展“服务年、管理年”活动。服务年要以“满意在商会”为主题，管理年要以“规范在商会”为主题；使服务立会的宗旨通过“服务年、管理年”得以贯彻落实和充分体现。
二、搭建服务平台，突出特色服务，构建三大体系。
在商会筹备工作阶段，经充分调查研究并听取有关专家的意见与建议，民营企业“走出去”，存在“五大需求（资本、自然资源、技术、市场、战略资产）；四大不足（项目、人才、资金、政府服务）以及推荐投资机会与防范投资风险两大问题。为此，商会的服务工作将特别围绕上诉情况、着力构筑六大服务平台，具体是项目投资平台、人力资源平台、金融便利平台、政府服务平台、国际联络平台。并通过服务实践进行调整完善，形成商会在“项目池”、“人才池”、“资金池”和“特需池”建设上的特色服务。
目前，国务院有关主管部门为我国企业对外投资合作提供更加系统、高效的政策和制度保障。商会可以依自身对民营企业“走出去”联系紧密的特点，主动配合政府有关主管部门在完善政策促进体系；健全服务保障体系和构建风险控制体系等方面发挥作用。
三、构建信息体系，推进品牌战略，扩大对外影响。
商会成立伊始，既要赢得社会的关注与支持，又要努力推介和宣传自己，坚持靠服务起家，靠宣传开路。在构建宣传与信息服务体系上，经过努力逐步形成报刊、网站、年鉴、蓝皮书和新闻发言人和新闻发佈会制度及年度国际经济合作十大新闻评选活动等系统的建设并逐步使商会的影响走向国际，全面提升其知名度和影响力。
面对众多商协会的服务竞争，商会必须真正形成独有的品牌活动与品牌服务，且高视野、大手笔、量力而行。品牌活动，包括“民营企业•境外投资高峰论坛”，国际经济形势（部长级）报告会，重大项目推介会、达沃斯私营企业主题论坛、博鳌民营论坛以及大型综合性（或）专业博览会等。品牌服务包括国别投资指导服务，民营经济境外融资支持服务，民企“走出去”信息统计分析服务，中外友好城市缔结服务等。
要加大对会员企业中名牌产品对外宣传与推介工作，使中国制造和中国品牌通过商会工作走向国际。
四、建立中外网络，扩大国际合作，做好外事服务。
商会主要的任务是开展国际经济合作，首先应建立中外国际经济合作的网络体系。拟在对外投资重点省份已成立国际合作商会或没有成立国际商会的，可在省级工商联或相关商协会及组织设立办事机构。同时，充分利用中国驻外使馆经商处，中国已有其他对外机构，或可靠之华商组织建立商会在国外的信息管道。
在扩大国际合作方面，重点是通过整合各类资源，为中国民营企业“走出去”提供积极帮助包括与重点投资目标国政府主管部门及招商机构建立良好的工作关系形成互动机制；与国外同业和相关行业商协会签订双边合作协议，为“走出去”民营企业提供本土专业支持；建立“国际经济合作项目推介系统”，为会员企业提供项目参考等。
此外，为“走出去”企业在办理外汇、境外贷款以及建立高管签证绿色通道等方面提供便利服务。
五、创新体制机制，坚持民主办会，探索养会模式。
一届理事会实行会长办公会议与主席团会议双执并行的工作体制，尤其是建立主席团做为民主议事机构，充分体现了商会企业家办会、民主办会的方针。双轨并行体制的特点为会长办公会议承载对重大问题的决议之责。主席团会议则担负对重大问题的议事之务，相铺相成，互为补充。
为巩固双执制，必须强化机制创新与措施保障。为此，建议实行“轮值制、动议制、办结制、问责制。轮值制可使副会长与主席团主席通过担任轮值会长与主席的机会更多的发挥作用与展示才华；动议制类似“两会提案”；办结制，要求办事机构或专业机构在规定时限内对动议案进行处理；问责制，体现的是奖罚分明，是一种责任追究制度。
此外，商会发展的前提是实现自养，自养是商会自律、自强的经济基础。建议可通过商会平台实施对政府购买服务模式以及对会员企业的服务有偿模式并采取契约形式，在帮助企业获利的前提下通过企业赞助、设立专项基金和其他形式使商会的发展得以保障。
六、加强组织建设，完善内部治理，创建五A商会。
商会的发展关键取决于德才兼备，适合社会工作的专业化团队与国际化人才。主要是加强专门委员会的设置与人才配置。建议根据需要，首先在金融与资源委员会建设方面先行一步，并取得经验，再逐步完成其他委员会建设。在国际化人才方面，则重点将外语水平和曾经在专业部门和机构中具有国际经济交流经验与能力的人做为首选，并争取在会员企业中通过在商会挂职的方式选任懂企业需求、懂国际交流的人才到商会工作。
商会作为法人组织依法设立，依章办事，行为规范是其健康有序，持续发展的保证。因此必须严格按章程和相关制度开展工作和活动。要特别重组监事会的作用，加强对商会运行的监管和保障。
建议从今年起启动“建设五A商会行动方案”。争取两年通过五A级商会组织的评估。使基础条件，内部治理，工作绩效和社会评价四个方面都能符合和达成国家级社团五A标准，并在商会工作实践中不断总结、完善、提高、创新和发展，按照中国特色商会组织的要求，真正把商会办成中国特色的国际商会，办成“全联一流、全国排头”的社会组织。
