发挥国际商会作用 强化服务能力建设

在全国工商联民营企业参与“一带一路”建设工作视频会议上的发言
王燕国

尊敬的各位领导：
       下面，我就“一带一路”背景下商会如何发挥作用，加强服务自律和大家作以下分享。
       首先，我简要的介绍一下我们商会的基本情况。
       中国民营经济国际合作商会是民政部批准的专门服务民营企业进行海外投资和国际经济合作交流的全国性国际商会，全国工商联是我们的主管部门，国家发改委、商务部是我们的业务指导单位。现有注册会员企业500家，非注册会员单位15万家以上。在注册会员中，既有各行业中民营经济的领军企业。其中，包括世界五百强，中国五百强中的多家民营企业以及部分中国民营五百强企业；也有实力较强，已经“走出去”或正在“走出去”的民营企业；会员范围覆盖了20多个细分产业，投资项目遍及国内各省区、行业以及全球100多个国家和地区。除此之外，还有两百余家机构会员，国内的会员多为全国性或省级以及异地商会等社会组织，另有70多家国外商会作为合作会员。
       其次，我从防范风险的角度向大家汇报一下商会所做的工作。
       近年来，随着“一带一路”国家战略的持续推进，我国民营企业“走出去”的步伐不断加快，对外投资规模在扩大，投资领域在拓宽。然而，“走出去”过程中，也会不可避免的遇到各类风险与挑战。如何使“走出去”的民营企业“走得好”“走得稳”“走得远”，应是政府、社会组织及企业共同面对的课题。下面，我向大家介绍一下商会在防范风险方面的几点做法：
       一是加强海外企业诚实守信的自律引导。我会多次组织会员企业、科研院校，针对民营企业“走出去”在投资经营和履行社会责任中存在的问题，就商业伦理、利益攸关、持续发展等进行分析，同时，引入相关案例进行民营企业跨国公司及相关商会社会责任的顶层设计，制定并发布了《民营企业“走出去”社会责任纲要》和《中国民营企业“走出去”履行社会责任倡议书》。旨在以社会指导和企业自律的方式，倡导会员企业文明守法，宣扬诚信经营理念，调动其自觉性和主动性，营造诚信经营的市场环境。除此之外，我会正在与国信追溯等企业合作，建立专业产品质量追溯信息综合管理与服务平台，打造“诚信中国”大数据平台，通过技术化手段推进企业和国家的诚信建设。
       二是加强安全风险提示编制国别投资风险指南。我会在成立不久便对180多家“走出去”的民营企业进行了调查统计，我们发现40%以上的民营企业坦诚，自己“走出去”前对东道国的法律法规、投资环境、市场信息等缺乏深入了解，存在盲目投资情况，这意味着防范“走出去”的风险之路任重而道远。对此，我会根据对外投资合作的实际情况，编制了《国别投资风险指南》，内容覆盖北美、欧洲、东盟及“一带一路”重要节点国家，并在会刊上连续刊发了一带一路沿线国家投资与风险系列介绍已达四十期。此外，我会还组织外国专家专门编写“一带一路年度报告”，用国外专家的视角为我们提报一带一路风险指引以及相关建议。这些旨在为“走出去”的民营企业提供政治、法律、财务、税务等多方位的信息和操作指南。
       三是加强与驻外使领馆联系更好的服务海外民企。针对会员企业“走出去”时对东道国不熟悉、不方便、不适应的情况，为切实做好服务工作，我会积极推进“路路通”工程，通过各种形式安排会员企业同使领馆、外国招商机构、联合国驻华机构以及国外商协会等建立联系，即会员企业走到哪里，联络通道就要修到哪里，并全面建设商会与这些机构的绿色通道与工作机制。截至目前，我会已与133个国家的投资促进机构、140多家外国驻华使馆、204个国家和地区的工商会组织建立了联络通道，并形成工作机制。完成与美国使馆等140多家外事机构建立联系并获得签证的优先服务权。基本完成“一带一路”沿线国家商协会合作联盟MOU的签署工作，并计划从今年起每年召开一次“一带一路”沿线国家与地区商会领袖峰会。另外，我会正在尝试建立中外经济合作协调机构，通过民间形式帮助民营企业到海外投资建厂。这一系列的海外运作使得我会服务民营企业“走出去”的服务网络基本形成。
       四是加强会员企业各项培训搭建国际安保平台。在人才培训方面，我会与对外经贸大学合作设立服务民企“走出去”的EMBA国际培训班和导师团，与外交部合作建设民企出国人员培训基地，通过开展EMBA学历教育和出国人员培训基地为依托，组建我会教育培训中心，为想要“走出去”的民营企业输送国际化人才。同时，每年召开一次民营企业“走出去”风险防范座谈会，邀请律所、企业、学者就海外风险防范交流经验，提供解决方案；在法律维权方面，我会依托会员企业德恒律师事务所在全球六十多个国家建立法律服务网络及建立“一带一路”融商国际调解中心，为民营企业提供海外法律服务。如2012年，三一重工的关联企业罗尔斯公司在美国风电项目被奥巴马政府以“可能危害国家安全”为由否定，我会便立即启动一级服务响应。由商会主要领导出面与美驻华使馆公使和美国商会会长紧急会晤，要求解决这一问题。另外，依靠合作律师团队的力量，参与帮助三一重工打胜控美政府一案，让商会的服务力和影响力得到提升；在国际安保方面，采取共建方式整合相关安保资源筹建国际安保服务中心。可向海外会员企业提供覆盖全球的安全顾问、危机处理、特种保镖、重要护卫等国际安保服务。
       最后，我就民营企业“走出去”面对的新情况，在如何防范风险方面提几点建议：
       一是建议国家大力开展防范风险标准化人才教育，建立可持续的人才培养机制，培养懂风险、会管理、善运作且外语能力强、适应“走出去”的国际化复合型人才；二是建议国家有关部门加强对海外企业投资经营等行为进行统一规范管理，设立奖惩机制，营造诚实守信的营商环境，促进企业和企业间的有序发展；三是建议在重点目标投资国，在驻外使领馆的工作指导下建立民间经商处，人员可由企业或商会派驻，在解决我国驻外使领馆人员不足的前提下，提高服务海外企业风险防范的响应速度和办事效率。
       作为专门服务民营企业和“走出去”的商会，我们一定要充分发挥商会的桥梁纽带作用，在全国工商联的领导下，围绕推进国家“一带一路”战略额实施，积极打造“有思想、有能力、有愿景”的商会，为我国民营经济的发展做出突出贡献！
       以上是我的一些体会和看法，有不妥之处还请领导批评指正，谢谢大家！