如何破解民营企业融资难题

       7月4日，国务院办公厅发布《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（以下简称《通知》），其中第五条强调着力缓解融资难、融资贵问题，并指出融资难、融资贵依然是民营企业反映强烈的突出问题之一，民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大，一些银行惜贷、压贷、抽贷、断贷行为时有发生。《通知》要求，银监会要抓紧会同有关部门开展专项检查，督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施。

       融资难题一直是民营企业，尤其是中小微企业面临的困境，也是一个世界性难题。近年来，国务院连续出台一系列措施缓解中小微企业融资难、融资贵问题，取得了积极成效。但在民间投资增速下滑的大背景下，要稳住民间投资增速，进一步调动民间投资积极性，激发民间投资潜力和创新活力，需要一揽子举措，其中非常重要的一条，即缓解民营企业的融资难、融资贵问题。

       坦白地说，民营企业尤其是中小微企业面临的融资难、融资贵问题，是经济进入新常态后所呈现出的结构性矛盾。导致这一问题的因素较多，既是经济问题的反映，也有金融失衡的原因。央行此前曾在货币政策报告中指出，融资难、融资贵的成因非常复杂，既有宏观经济因素又有微观运行问题，既有实体经济因素又有金融问题，其中债务率较高及风险溢价上升是重要原因，这又与股本融资不足、部分主体存在财务软约束、经济增长对投资的依赖较大等体制机制性因素有关。

       因此，破解民营企业融资难题，需要多措并举，既要优化融资结构，又要丰富金融机构组织体系，还要加大金融创新力度、促进融资担保体系完善等。

       破解民营企业融资难题，必须要优化融资结构，提升金融资源配置效率。近几年来，部分企业融资难、融资贵的矛盾一直比较突出，其中一个很重要的原因，就是企业高负债率与融资的结构性矛盾并存。由于大量信贷资金流向产能过剩企业甚至是“僵尸企业”，造成对中小企业、创新性企业的资金“挤出”。因此，要化解这种资金配置的扭曲，一方面要盘活存量、优化信贷结构，这需要各方发挥合力，落实好各项措施，特别是金融机构要执行好有保有压的信贷政策，转变经营方式和理念，将大量信贷资源从低效领域甚至“僵尸企业”盘活，更多地向小微企业等倾斜；另一方面，要更好地借助资本市场，提高直接融资比重，发挥市场配置资源的决定性作用。

       破解民营企业融资难题，必须要不断丰富金融组织体系，改善金融生态体系。3年前，李克强总理谈及金融机构改革时曾指出，要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，使多层次的金融体系得以培育，更全面、有效地支持各类企业发展，支持实体经济发展。当时，李克强总理的一番比喻至今令人印象深刻，“正像自然界有大树，也有小草；企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行。”可以说，丰富金融机构组织体系，改善金融生态，就是要在促进大银行加大对中小企业扶持力度的同时，大力发展民营银行，建立起良好的金融生态体系。这也是当前深化金融体制改革的重要一环。

       破解民营企业融资难题，必须要加大金融创新力度，促进融资担保体系不断完善。国家实施创新驱动战略，不只是对科技企业、传统企业的要求，更是对金融机构的要求。特别是要化解中小微企业一直以来面临的融资难题，更需要进行机制体制、产品服务等全方位创新，为中小微企业发展营造良好的金融环境。《通知》指出，要引导金融机构运用大数据等新技术，创新适合中小微企业的融资模式，推动大型商业银行扩大服务中小微企业业务。与此同时，不断促进融资担保体系完善，加强信用体系建设，也是化解民营企业融资难题的重要步骤。融资担保行业作为连接银企的纽带，一头为中小微企业提供增信服务，另一头为银行分担风险。进一步促进融资担保业健康发展，有利于把更多地金融“活水”引向民营中小微企业。

       当然，“冰冻三尺非一日之寒”。要化解民营企业融资难题，进一步促进民间投资健康发展，既是一个渐进的过程，更需要各方共同努力。随着金融体制改革的深化以及各项具体举措的落实，坚冰必会消融，难题终将破解。