国务院取消和下放58项审批减轻负担

       综合新华社电 近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放58项行政审批项目，其中包括取消“个人携带黄金及其制品进出境审批”；取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。

       另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会修订相关法律规定。

       本次取消的职业资格许可和认定事项中，专业技术人员职业资格有26项，其中准入类14项，水平评价类12项，涉及证券、保险、土地估价、公路水运、金融理财等多个专业领域；技能人员职业资格有41项，其中准入类1项，水平评价类40项，涉及民航、粮食、农业等领域。此举将进一步降低就业创业门槛、营造良好的人才发展环境，促进职业资格的规范管理，减轻用人单位和各类人才的负担。

       取消的评比达标表彰项目中，评比类5项、达标类1项、表彰类13项，涉及民族工作、交通运输、文化、工商、林业、知识产权、外汇等多个领域。此举有利于推动转变政府职能、改进机关工作作风。

       本次由工商登记前置审批改为后置审批的82个项目，占现有工商登记前置审批项目总数的47%，涉及国务院33个部门和省、市、县三级政府。食品生产、流通以及餐饮服务许可，机动车维修和驾驶员培训服务许可，石油成品油批发零售经营资格审批，从事出版物批发零售许可等项目，涉及领域广，受益面大。此举将加快工商登记便利化步伐，进一步扩大就业创业，激发释放市场活力。

       本次取消和下放行政审批事项三特点

       一是“含金”量高。其中，涉及投资、企业经营45项，占78%；金融类12项，占21%。

       二是取消事项多。直接取消的事项达42项，占72%。对面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项，以取消为主，彻底改革。

       三是非行政许可审批事项比重大。共有25项，占43%。

       免税店设立改为后置审批

       《决定》规定，“合格境外机构投资者托管人资格审批”“广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批”等取消，“国家重点公路工程施工许可”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。《国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录》中，“机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格”“中国职业经理人”等取消。在《国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录》中，“互联网药品交易服务企业审批”“转基因农作物种子生产许可证核发”“免税商店设立审批”等明确为后置审批。

       专家称，这些事项的取消和下放有利于降低企业投融资成本、减轻企业负担，加快建立透明诚信的市场秩序。