对接服务深调研 沟通政企有担当
发布：商会秘书处 来源：中华工商时报 时间：2020-03-12 09:53:36
中国民营经济国际合作商会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在组织动员会员企业做好防控工作捐款、捐物39亿元的同时，对会员企业的诉求和复工复产的情况，进行了广泛调查了解、收集梳理汇总，针对会员企业遇到的困难和问题提出了对策和建议。
“寒随一夜去，春逐五更来。疫情终将过去，我们也必将在‘否极’之后迎来春暖花开，万象更新！”中国民营经济国际合作商会向中华工商时报记者表示。
2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话：“要在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序。行业协会、商会等社会组织要发挥作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。”中国民营经济国际合作商会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在组织动员会员企业做好防控工作捐款、捐物39亿元的同时，对会员企业的诉求和复工复产的情况，进行了广泛调查了解、收集梳理汇总，针对会员企业遇到的困难和问题提出了对策和建议。
对接会员企业深入调查研究
记者了解到，在具体工作中，中国民营经济国际合作商会专门安排人员分工负责与会员企业联系对接，详细了解会员企业在抓好疫情防控的同时，根据当地实际积极复工复产的情况，制作了企业复工情况问卷调查表，分头进行调查了解。
这份调查显示，“四川、上海、山东企业开工率相对较高；从行业上看，医用及化工防疫性重要物资生产厂家的复工率较高，基本达到90%以上。”
当前，新冠肺炎疫情对民营企业，特别是中小民营企业的经营和生存环境产生了一定的影响，是否能及时复工是企业面临的重要问题。自2月10日起，除特殊情况外，多数地区在科学防控疫情的前提下，正在陆续安全有序复工复产。不过，中国民营经济国际合作商会在调查中发现，会员企业开工率不高主要是受制于行业属性、资金情况、防疫条件、员工返厂、原料供应、交通运输等因素的影响。调查表明，分布在全国的各类企业因地区和行业的不同影响，复工率也存在较大差别。
调查中发现，从总体来看，疫情越严重的地区复工率越低；除湖北外，四川、上海、山东企业开工率最高；从行业上看，医用及化工防疫性重要物资生产厂家的复工率较高，基本达到90%以上。另外，还有不少企业在地方政府鼓励引导下扩大生产、跨行业生产抗疫医疗物资。调查同时显示，食品加工企业复工率较高，基本达到60%以上；电子通讯、网络、软件等科技企业复工率相对较高，总体在70%左右；其它各制造业受行业、规模等各种因素制约，复工率在30%-80%之间不等；地产和服务业开工率极低，很多企业基本没有开工或不到10%。值得注意的是，从企业规模上看，大型民企和地方龙头企业相对复工率较高。
那么，企业复工复产面临的主要问题和困难都是什么呢？
调查发现，复工标准较高，申请需要排队。“很多中小企业因达不到复工条件要求，申请被驳回。绝大多数的企业因外来人员居家隔离等多方面因素未能如期开工。”同时，企业缺乏复工必要的消毒和防疫物资，采购困难，生产企业无法保障人员安全开工。另外，受地区人员流动限制等影响，一些地区工作人员无法正常返回工作企业。即便人员到达后需要居家或到指定酒店隔离14天，因此延误开工。
调查表明，由疫情引发经营成本大幅上升，资金短期周转出现严重问题。“部分行业受疫情影响较大，除餐饮外，地产、酒店、旅游、购物、娱乐等行业或将出现经营危机，面临或即将面临大规模裁员。”
受疫情期间的区域交通管制影响，企业出现原材料生产供应、物流通道中断等问题，造成企业可能因某个材料断货而无法正常生产，造成企业复工难度大。
调查还发现，海外业务人员复工困难。受疫情影响，许多公司人员无法赴海外出差，原定的海外客户来华洽谈考察受阻，直接影响海外订单交付和拿单。
直面具体问题筹谋政策建议
实际上，为推进各类生产企业复工复产，多部门相继发布支持企业复工复产的政策，各地政府也出台了支持企业复工并严控疫情的相关细则。但是，不少民营企业仍然存在一些具体困难和问题。“为此，我们中国民营经济国际合作商会提出了有关的一些具体建议。”
中国民营经济国际合作商会建议，首先应简化、优化复工审批流程。“在科学施策、安全保障下，避免过度限制和防御性政策，保障对生产型企业及其上下游企业的有效衔接。”
其次，建议有关部门优化完善人员流通限制政策。尽快建立不同地区间人员健康相互认证机制。
第三，建议有关部门重视企业对防疫物资的需求。通畅和优先解决企业对防疫物资的采购渠道，解决企业组织生产经营的基本防护用品需要。
第四，建议细化金融和财税扶持和优惠政策。督促相关政策能及时落地，让贷款、融资支持惠及更多的民营中小企业。“比如适当减免疫情影响严重行业的增值税，降低相关所得税；给予受损行业企业财政补贴；银行可提供过渡性资金贷款服务；复工期间的资金成本，适当延长还本付息。”
第五，建议海关等部门提供更大的通关协助。贸易促进等部门应进一步简化相关手续要求。
第六，建议各地政府及相关审批部门开展多渠道、多方式行政审批，保障投资开发各项报建、验收及其他审批手续可正常、及时办理。
第七，建议有关部门研究起草帮助企业如何应对疫情影响的生产经营和帮助生存发展的总体指导性文件，如金融财税政策指引、生产建设政策保障、生产销售优化指南等。（作者：记者 史晓芳|《中华工商时报》2020年3月12日第07版）
“寒随一夜去，春逐五更来。疫情终将过去，我们也必将在‘否极’之后迎来春暖花开，万象更新！”中国民营经济国际合作商会向中华工商时报记者表示。
2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话：“要在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序。行业协会、商会等社会组织要发挥作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。”中国民营经济国际合作商会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在组织动员会员企业做好防控工作捐款、捐物39亿元的同时，对会员企业的诉求和复工复产的情况，进行了广泛调查了解、收集梳理汇总，针对会员企业遇到的困难和问题提出了对策和建议。
对接会员企业深入调查研究
记者了解到，在具体工作中，中国民营经济国际合作商会专门安排人员分工负责与会员企业联系对接，详细了解会员企业在抓好疫情防控的同时，根据当地实际积极复工复产的情况，制作了企业复工情况问卷调查表，分头进行调查了解。
这份调查显示，“四川、上海、山东企业开工率相对较高；从行业上看，医用及化工防疫性重要物资生产厂家的复工率较高，基本达到90%以上。”
当前，新冠肺炎疫情对民营企业，特别是中小民营企业的经营和生存环境产生了一定的影响，是否能及时复工是企业面临的重要问题。自2月10日起，除特殊情况外，多数地区在科学防控疫情的前提下，正在陆续安全有序复工复产。不过，中国民营经济国际合作商会在调查中发现，会员企业开工率不高主要是受制于行业属性、资金情况、防疫条件、员工返厂、原料供应、交通运输等因素的影响。调查表明，分布在全国的各类企业因地区和行业的不同影响，复工率也存在较大差别。
调查中发现，从总体来看，疫情越严重的地区复工率越低；除湖北外，四川、上海、山东企业开工率最高；从行业上看，医用及化工防疫性重要物资生产厂家的复工率较高，基本达到90%以上。另外，还有不少企业在地方政府鼓励引导下扩大生产、跨行业生产抗疫医疗物资。调查同时显示，食品加工企业复工率较高，基本达到60%以上；电子通讯、网络、软件等科技企业复工率相对较高，总体在70%左右；其它各制造业受行业、规模等各种因素制约，复工率在30%-80%之间不等；地产和服务业开工率极低，很多企业基本没有开工或不到10%。值得注意的是，从企业规模上看，大型民企和地方龙头企业相对复工率较高。
那么，企业复工复产面临的主要问题和困难都是什么呢？
调查发现，复工标准较高，申请需要排队。“很多中小企业因达不到复工条件要求，申请被驳回。绝大多数的企业因外来人员居家隔离等多方面因素未能如期开工。”同时，企业缺乏复工必要的消毒和防疫物资，采购困难，生产企业无法保障人员安全开工。另外，受地区人员流动限制等影响，一些地区工作人员无法正常返回工作企业。即便人员到达后需要居家或到指定酒店隔离14天，因此延误开工。
调查表明，由疫情引发经营成本大幅上升，资金短期周转出现严重问题。“部分行业受疫情影响较大，除餐饮外，地产、酒店、旅游、购物、娱乐等行业或将出现经营危机，面临或即将面临大规模裁员。”
受疫情期间的区域交通管制影响，企业出现原材料生产供应、物流通道中断等问题，造成企业可能因某个材料断货而无法正常生产，造成企业复工难度大。
调查还发现，海外业务人员复工困难。受疫情影响，许多公司人员无法赴海外出差，原定的海外客户来华洽谈考察受阻，直接影响海外订单交付和拿单。
直面具体问题筹谋政策建议
实际上，为推进各类生产企业复工复产，多部门相继发布支持企业复工复产的政策，各地政府也出台了支持企业复工并严控疫情的相关细则。但是，不少民营企业仍然存在一些具体困难和问题。“为此，我们中国民营经济国际合作商会提出了有关的一些具体建议。”
中国民营经济国际合作商会建议，首先应简化、优化复工审批流程。“在科学施策、安全保障下，避免过度限制和防御性政策，保障对生产型企业及其上下游企业的有效衔接。”
其次，建议有关部门优化完善人员流通限制政策。尽快建立不同地区间人员健康相互认证机制。
第三，建议有关部门重视企业对防疫物资的需求。通畅和优先解决企业对防疫物资的采购渠道，解决企业组织生产经营的基本防护用品需要。
第四，建议细化金融和财税扶持和优惠政策。督促相关政策能及时落地，让贷款、融资支持惠及更多的民营中小企业。“比如适当减免疫情影响严重行业的增值税，降低相关所得税；给予受损行业企业财政补贴；银行可提供过渡性资金贷款服务；复工期间的资金成本，适当延长还本付息。”
第五，建议海关等部门提供更大的通关协助。贸易促进等部门应进一步简化相关手续要求。
第六，建议各地政府及相关审批部门开展多渠道、多方式行政审批，保障投资开发各项报建、验收及其他审批手续可正常、及时办理。
第七，建议有关部门研究起草帮助企业如何应对疫情影响的生产经营和帮助生存发展的总体指导性文件，如金融财税政策指引、生产建设政策保障、生产销售优化指南等。（作者：记者 史晓芳|《中华工商时报》2020年3月12日第07版）
