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哥伦比亚签订历史性和平协议

作者:信息部  来源:中债资信  发表时间:2016-10-14 09:56:46 

当地时间2016年9月26日,哥伦比亚波哥大,哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量正式签署和平协议,结束长达50多年的反政府武装斗争,多国领导人在现场见证。图为总统桑托斯(左)与反政府武装领袖“季莫琴科”

       据美联社9月26日消息,历时4年谈判之后,哥伦比亚政府同该国最大反政府武装--哥伦比亚革命武装力量正式签订了一份历史性和平协议,结束长达半个世纪之久的血腥斗争冲突。哥伦比亚总统胡安•曼努埃尔•桑托斯和哥伦比亚革命武装力量领导人当天在加勒比城市卡塔赫纳签订了一份297页的协议。这份协议需要在10月2日通过哥伦比亚人民公投才能生效。目前大部分观点都预期该协议能够通过,如果顺利的话,反政府武装将开始放弃武装斗争,转型成为一个合法的政党,并在接下来的6个月内把武器移交给联合国有关观察组织。反政府武装还将在之后的2个立法期内,受保证在国会内获得至少10个席位。(中国新闻网)

       点评:
       最大的安全隐患解除后,哥伦比亚投资环境有望得到极大改善。哥伦比亚革命武装力量(简称“哥武”)成立于1964年,成员近8000人,下设7个集团,63个阵线,是哥伦比亚最大的左翼反政府武装。作为政治目的驱动的武装力量,“哥武”不但频繁袭击政府权力部门和政府官员,还时常对外资企业,尤其是能源企业的基础设施进行破坏,并绑架外企员工,以此向政府施压,同时达到勒索赎金的目的。2011年6月,中化集团四名中国员工遭到“哥武”绑架,遭关押15个月后获释。经过半世纪的对峙,“哥武”已经成为哥伦比亚经济发展过程中的最大毒瘤,同时也是外资在哥面临的首要安全隐患。此次历史性和平协议的签订将在根本上改善哥伦比亚的安全局势,并有望得以持续,主要基于两点判断:首先,2012年“哥武”领导人卡诺被击毙后,该组织策划、实施大规模袭击的能力大不如前,接受和谈而非继续负隅顽抗成为一种必然选择;第二,由于“哥武”成立初期便带有极强的政治色彩,赋予其合法政党地位将在很大程度上增强其放弃武装斗争,和平参政议政的意愿。停火实现后,哥伦比亚农村地区将对外开放,届时采矿业、旅游业和农业均将迎来更多的投资机遇,此外有大量基础设施百废待兴。
       然而,“哥武”的解散并不代表安全形势从此高枕无忧,过渡期各方动态仍值得密切关注。虽然我们判断10月2日的全民公投将最终通过和平协议,但并不意味着和谈成果将一劳永逸。首先,“哥武”内部存在分裂。受到毒品生意巨额利润的诱惑,部分阵线始终拒绝和谈,很可能在“哥武”解散后继续从事犯罪活动;另外,“哥武”退出后的真空,将很快被其他武装组织所填充,地盘争夺战一触即发。一些原“哥武”的势力范围,例如一些古柯和可卡因种植地、非法采矿区将成为争夺的焦点。特别是在利润最为丰厚的委内瑞拉和哥伦比亚边境、太平洋沿岸地区,以及哥伦比亚中南部内陆地区,由经济利益引发的犯罪活动存在升级的可能。当然,除去心头大患的政府军也将有更大的精力应对这些规模较小的武装犯罪。因此,后“哥武”时代,哥伦比亚的投资安全将得到本质性提升,投资机遇也将随之增多,但在哥经营的中资企业依然需对该国的暴力犯罪活动保持警惕。

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